Закон о детских площадках во дворе

Кто должен устанавливать детские площадки во дворах

Как уже отмечалось выше, площадка во дворе – часть собственности жителей многоквартирных домов. Таким образом, беспокоиться об инфраструктуре двора многоэтажного дома должны, прежде всего, его жители. Вместе с тем, инициаторами сооружения могут выступать как собственники квартир, так и муниципалитеты, управляющие компании и даже отдельные граждане.

Обязательное условие такой инициативы – строительство и эксплуатация по утверждённому проекту. Использование кустарных наработок и подручных материалов может привести к необоснованным рискам для здоровья малышей и детей постарше.

Как правило, в каждом отдельном случае проект не разрабатывается. Промышленные производители детских площадок предлагают свои варианты изделий, которые прошли все необходимые согласования и контроль безопасности.

Управляющая компания

Компания, которая обслуживает дом, квартал или даже часть района города, может выступить инициатором сооружения площадки во дворе. Это может быть профинансировано как из собственных ресурсов компании, так и за счёт жильцов домов, которые согласятся нести эти затраты. Форма оплаты может быть в виде отдельного разового платежа или с разбивкой на несколько квитанций.

Управляющая компания в этом случае может просто заработать деньги на посредничестве между поставщиками, изготовителями и заказчиками установки. А также она может выступить подрядчиком в установке за средства муниципалитета, федеральной программы или за счёт аккумулированных ранее средств.

Содержание площадки для игр детей входит в обязанности жителей МКД. Такая обязанность зафиксирована в статье Жилищного кодекса и нормативных документах местного уровня.

Местные власти

Инициаторами и исполнителями проектирования и монтажа площадки для детей, проживающих в многоэтажном доме, могут выступать муниципалитеты и созданные ими предприятия.

Как правило, такие предприятия работают по муниципальным, федеральным программам или финансируют постройку из собственных оборотных ресурсов. Последний вариант возможен, если для этого будет разрешение местной власти, как учредителя.

По нормам и правилам, рядом с парком или в нём, рекомендуется сооружение площадок для детей. Этот аргумент следует использовать жильцам домов в обращении к местной власти, если дома не имеют площадок и расположены компактно в старой застройке.

Ещё один аргумент для строительства площадки за муниципальный счёт — обязательность такой нормы в местных Правилах благоустройства, которые считаются местным законодательным документом. Нелишним будет ознакомление с Генеральным планом территории и местными проектами организации городского пространства. Все эти и другие проектные документы включают требования по организации мест для игр и отдыха детей. Как правило, проекты по строительству финансируются за счёт специальных местных программ или субсидий из федерального бюджета.

Жильцы за собственные деньги

Если текущими программами поддержки благоустройства не предусмотрено строительство площадки, жильцы могут установить её за свои деньги. Как правило, в таких случаях местная власть пытается помочь в формировании пакета разрешительных и проектных документов. Уточнить все условия строительства необходимо через предприятие, которое обслуживает жилищный фонд в конкретном доме.

Иногда удаётся организовать постройку или профинансировать её частично, благодаря личному вкладу одного или нескольких жителей, которые имеют значительный доход. Это редкий случай, но вполне реальный. Однако для этого необходимо продумать моральные стимулы для потенциальных меценатов. Среди них может быть упоминание в названии постройки, проведение мероприятий в благодарность за помощь или другие стимулирующие действия.

Как запросить строительство

Если многоквартирный дом не новостройка, при строительстве которой двор продумывается на начальном этапе, то нередки случаи, когда места под площадку может и не быть. Или же оно есть, но не обустроено должным образом. В таком случае вам необходимо искать выход, обращаясь в ответственные инстанции.

Управляющая компания или ТСЖ

Обращение в управляющую компанию (УК) или ТСЖ начинается с составления акта, подписанного всеми жильцами многоквартирного дома. В этом акте нужно описать претензии по поводу существующей площадки. Документ желательно подтвердить фотографиями объекта. После передачи бумаги в УК не забудьте позвонить и удостовериться в том, что ее приняли (узнать входящий номер документа).

Следом отправляйте обращение руководителю УК с требованием провести соответствующие проверки и исправить указанные недочеты.

Все это работает при условии, что территория, которая рассматривается для установки детской площадки, имеет статус домового имущества общего пользования (придомовая территория). В случае если территория дворовая, то от управляющей компании результатов ждать не стоит.

Уточнить, к какому типу относится территория, можно в договоре с УК (приложение «Перечень работ по содержанию общего имущества»).

Бывают случаи, когда жители получают отказ от УК по обращению о проведении реконструкционных или ремонтных работ, тогда надо обратиться в администрацию города (района) с жалобой. Сделать это вы можете по телефону или электронной почте.

Муниципалитет

Как уже было сказано, территория возле дома не всегда может быть придомовой и относиться к управляющей компании. В случае когда вы имеете дело с дворовой территорией, необходимо обращаться в администрацию города или района. К этому варианту относится и отсутствие во дворе детской площадки.

Для этого нужно организовать собрание жильцов, пригласить представителя УК и составить обращение. Заявку можно подать лично или через интернет-портал вашего города (задать вопрос мэру).

При желании установить площадку для детей, но не связываться с волокитой по запросам и требованиям в ответственные органы жители рассматривают вариант обустройства детских площадок во дворах за свои деньги.

Этот вариант дает большой простор для фантазии, решающую роль здесь будет играть количество собранных денег, но правила все же есть.

Для начала организовывается собрание собственников квартир дома и представителя ТСЖ, чтобы обговорить, какую сумму каждый должен внести. После этого составляется протокол с указанием вынесенного решения. Если все высказываются положительно, то пишется заявление в управление района.

После согласования проекта будущей площадки начинается процесс сбора документации, разрешающей строительство детского городка (по ней консультируют в той же управляющей организации).

Размещение детских площадок

Для отведения участка территории под детскую площадку важно соблюдения следующих норм:

1. отступ площадок для сбора ТБО (твердые бытовые отходы) — не менее 20 м;
2. отступ от окон жилых домов до площадок предназначенных дошкольникам — не менее 10 м, младшим и средним школьникам — не менее 20 м, до комплексных площадок — не менее 40 м, спортивно-игровых комплексов — не менее 100 м;
3. инсоляция территории — не менее 3 ч;
4. доступ для МГН (маломобильные группы населения, это в т. ч. люди с детскими колясками).
5. Детские площадки не допускается размещать в пределах производственных и санитарно-защитных зон предприятий (СП 42.13330.2016 п. 8.2).
6. Детские площадки во дворе многоквартирного дома являются одним из остановочных пунктов для пешеходов, в том числе МГН. Дорожки к остановочным пунктам следует прокладывать с минимальными уклонами от основных направлений движения пешеходов, с обеспечением кратчайших расстояний к ним (СП 42.13330.2016 п. 9.16).

Для расширения кругозора и развития тактильного опыта детей рекомендуется использовать растения разных пород — лиственные, хвойные, растения с разноцветной листвой.

Специалисты советуют не сажать внутри детской площадки цветы или кустарник с ягодами либо другими плодами, чтобы у ребенка не возникло желания попробовать их на вкус. Даже если растение окажется съедобным, употребление немытых плодов в пищу может пагубно сказаться на здоровье малыша.

Размер детских площадок

Количество пространства на детской площадке зависит от возраста детей, для которых она создается. Также на размеры влияет расположение жилых построек. В среднем размер площадки для дошкольников составляет около 60 квадратных метров. Если она построена для детей более старшего возраста, она может иметь площадь от 100 до 1500 квадратных метров.

Также размер площадки рассчитывается исходя из количества жителей (по 0,5-0,7 кв. м на человека).

Оптимальными считаются размеры:

• 50-75 кв. м — отдельно стоящая малая площадка для дошкольников (80 кв. м — при совмещении с местом отдыха взрослых);
• 70-150 кв. м — стандартная площадка для дошкольников (более 150 кв. м — при совмещении с местом для отдыха взрослых);
• 100-300 кв. м — площадка для школьников;
• 900 — 1600 кв. м — комплексная игровая зона.

Детские и спортивные площадки должны занимать не менее 10% общей площади жилого квартала. В центральных или исторических районах, а также при плотной застройке, размеры площадок зависят от параметров территории. Недостаток компенсируется, исходя из региональных нормативов.

Ограждение площадок

Ко всем заборам, возводимым вокруг игровых площадок, предъявляется ряд требований. Продиктованы они необходимостью обеспечения безопасности детей.

Вот основные правила:

• Высота ограждения должна быть не слишком маленькой, чтобы ребенок не мог перелезть через заборчик, но и не особенно большой, чтобы родители могли беспрепятственно следить за играющими возле дома детьми. Рекомендуется выдерживать высоту в 0,7–1 м, так как она считается оптимальной;
• Материал, из которого строится детский забор, не должен располагаться сплошняком. Во-первых, это может затруднить обзор родителям. Во-вторых, так уменьшается парусность конструкции, то есть способность воспрепятствовать прохождению ветра. Так, можно быть уверенным, что забор не упадет даже при сильной ветровой нагрузке;
• Старайтесь выстраивать преимущественно вертикальные линии, так как наличие горизонтальных элементов может повлечь за собой появление травм. Очень часто можно видеть, как ребенок карабкается вверх, используя любой уступ, чтобы взобраться повыше. Горизонтальные контуры можно соблюсти только в нижней части ограждения, чтобы придать конструкции жесткость и воспрепятствовать проникновению на площадку животных;
• Верхний край конструкции должен быть закругленным и гладким, чтобы ребенок не поранился случайно;
• Между элементами заграждения должно выдерживаться расстояние не менее 10 см. Это позволяет исключить возможность застрять различным частям тела в заборе, особенно головы;
• Материал, используемый для устройства забора для детской площадки, должен быть прочным. Желательно, чтобы он выдерживал не только собственный вес, но и вес ребенка на случай, если малыш решит на него взобраться. Поверхность материала должна быть гладкой, без заусенцев и сколов, о которые можно было бы пораниться.

Профилактика обмана

Чтобы вопрос о том, должны ли платить жильцы на построенную детскую площадку, не стал камнем преткновения, можно пойти следующим путем. На стадии представления такого объекта внимательно изучить предложение от муниципалитета. Исключив дорогостоящие объекты с детской площадки и те, которые используются детьми редко, можно в значительной мере снизить затраты на дальнейшее содержание площадки.

Исключить можно дорогостоящий теннисный стол, веревочные конструкции. Заменив их на более активно используемые турники разной высоты, можно снизить последующие траты на их ремонт и обслуживание. Такое оборудование будет использоваться и детьми, и взрослыми.

Основные нормативы и правила установки детской площадки

Детские игровые комплексы и другое игровое оборудование разделяется по возрасту на:

• предшкольный возраст – младше 3 лет;
• дошкольный возраст – 3-7 лет;
• младший и средний возраст – 7-12 лет;

Для того чтобы дети разных возрастов не мешали друг другу в процессе игры, то для них строят отдельные игровые и спортивные площадки. Если это невозможно, то с помощью зонирования разграничивают территорию крупной детской площадки.

Для детей старше 12 лет организуют большие игровые пространства-комплексы: велодромы, скалодромы, велосипедные дорожки и т.д.

Края детской площадки для детей 3-7 лет должны быть расположены на расстоянии не менее 10 метров от стен ближайшего здания. Для детей старшего возраста это расстояние увеличивается до 20 метров. Детские игровые комплексы необходимо устанавливать на расстоянии 40 метров от окон зданий, а спортивно-игровые – 100 метров от зданий.

Размер детской игровой площадки и её тип выбирается исходя расположения жилой застройки и преобладающих возрастных групп детей. Детские игровые комплексы для детей 3-7 лет могут быть достаточно небольшими – в пределах 50-75 м2. Если они расположены рядом с спортивно-игровыми комплексами для взрослых, то их разделяют с помощью зеленых насаждений или декоративных стенок. Территорию детских площадок изолируют от пешеходных и автомобильных дорог. Вход на площадку должен обеспечивать безопасный проход для детей и не выходить на улицу.

В случае реконструкции детской площадки — не допускается:

• свисающие древесные ветки
• торчащие корни
• остатки старых фундаментов, выступающих над землей
• металлические части, оставшиеся от качелей и турников

При установки детской площадки важны такие элементы благоустройства, как озеленение и ударопоглощающие покрытия, освещение, скамейки, урны.

Ударопоглощающие покрытия: песчаное, резиновое, синтетическое. Их используют там, где есть риск падения ребенка – например, около качелей, горок, или каруселей.

На спортивно-игровых площадках должны располагаться стенды с правилами поведения и эксплуатации оборудования (например, уличные тренажеры). Освещение должно быть на высоте не менее 2,5 м над землей, и освещать всю территорию детской площадки.

Кто отвечает за детские площадки во дворах

В новых домах и жилищных комплексах детские уголки на улице обычно возводят сами строительные компании – эти объекты стоят относительно недорого в общей смете и привлекают внимание молодых семей с маленькими детьми. Большинство новостроек находятся в ведении управляющих компаний, а не ЖЭКов, как это было раньше

Именно эта компания несет ответственность по многим пунктам, которые касаются благоустройства двора и обслуживания самого здания. Поэтому в первую очередь стоит обратиться с соответствующим заявлением в нее

Желания одного человека или семьи будет недостаточно, поэтому важно заручиться поддержкой и других жильцов. Делается это посредством составленного акта и подписей, которые собираются под ним

В акте должны быть указаны конкретные требования в отношении модернизации или установки детской площадки. Если речь идет о модернизации старой детской площадки, тогда дополнительно потребуется приложить фото, которые отображают действительность происходящего. Для таких действий не требуется общий сбор жильцов

Большинство новостроек находятся в ведении управляющих компаний, а не ЖЭКов, как это было раньше. Именно эта компания несет ответственность по многим пунктам, которые касаются благоустройства двора и обслуживания самого здания. Поэтому в первую очередь стоит обратиться с соответствующим заявлением в нее

Желания одного человека или семьи будет недостаточно, поэтому важно заручиться поддержкой и других жильцов. Делается это посредством составленного акта и подписей, которые собираются под ним

В акте должны быть указаны конкретные требования в отношении модернизации или установки детской площадки. Если речь идет о модернизации старой детской площадки, тогда дополнительно потребуется приложить фото, которые отображают действительность происходящего. Для таких действий не требуется общий сбор жильцов.

Если детская площадка по каким-то причинам не включена в общее имущество многоквартирного дома (не находится на придомовой территории) и имеет статус «дворовой», следует обращаться к муниципальным властям.

Они распоряжаются городской территорией, являются собственниками возведенных на ней сооружений общего пользования и несут ответственность за их исправность. На благоустройство этих территорий в рамках определенных программ выделяются бюджетные средства.

Однако часто положительного ответа от администрации не удается добиться. В этом случае детскую площадку можно установить на средства жильцов дома. Кроме очевидного минуса – траты денег из собственного кошелька, – у этого варианта есть и положительные стороны.

Законодательная база

Законодательные акты и нормативы, регулирующие требования к детским площадкам, действующим на территории РФ.

ГОСТ Р 52301-2013

Распространяется на все сооружения, предназначенные для коллективного пользования. Содержит пункты, раскрывающие следующие особенности:

• Монтажа и установки оборудования.
• Документации, предоставляемой изготовителем (поставщиком).
• Контроля и технического обслуживания оборудования, включающего функциональный, регулярный и ежегодный осмотр и их графики.
• Требований безопасности при эксплуатации.

ГОСТ Р 52169-2012

Зоны оборудования согласно ГОСТ Р 52169-2012Источник Interatletika

Раскрывает следующие аспекты:

• Требования безопасности к материалам, оборудованию, несущей способности конструкций.
• Характеризует значения зоны игр, приземления, опоры, падения, неожиданные преграды, габариты оборудования и основания.
• Испытательные исследования максимальных нагрузок, износостойкости, степени застреваемости.

ГОСТ Р 52167–2012

Распространяется на качели всех видов. Характеризует такие нюансы:

• Поясняет классификацию качелей на виды (с одной осью вращения, с несколькими осями, с одной точкой подвеса, коллективные).
• Раскрывает требования безопасности относительно каждого вида.
• Описывает испытательные исследования, в том числе и динамического характера.

Зоны качелей по ГОСТ Р 52167-2012Источник files.stroyinf.ru

ГОСТ Р 52168–2012

Действует на все горки, за исключением водных, предназначенных для катания на роликах либо горки, для которых нужны вспомогательные средства (тюбинги, санки). Классифицирует на 2 типа с учётом среднего угла наклона конечного участка (не более 10 и не более 5°).

Горка, соответствующая государственному стандартуИсточник avatars.mds.yandex.net

ГОСТ Р 52299-2013

Действует относительно аттракционов-качалок стационарного типа. Классифицирует их на 6 видов, характеризует перечень требований безопасности и испытательные исследования оборудования.

Детская площадка с аттракционом-качалкойИсточник Interatletika

ГОСТ Р 52300-2013

Действует в отношении аттракционов карусельного типа всех разновидностей, диаметр которых превышает 500 мм. Классифицирует на 6 видов, описывает условия, касающиеся требований безопасности и испытательных исследований для каждого из них.

Безопасная карусель для детской площадкиИсточник www.huck-seiltechnik.

ГОСТ Р ЕН 1177-2013

Для этого и предназначено мягкое, эластичное покрытиеИсточник i1.wp.com/cdnimg.rg.ru

Раскрывает методы и виды испытаний поверхности покрытий относительно способностей смягчения удара при падении ребёнка. Определяет критическую высоту падения, являющуюся максимальным пределом допустимого повреждения головы.

ГОСТ Р 54847-2011

Действует в отношении аттракционов, принцип работы которых построен на основе канатной дороги, катание на которых осуществляется под воздействием силы тяжести. Классифицирует на 2 типа: с сиденьем и с подвесной рукояткой. Раскрывает нюансы требований безопасности и подробности испытательных исследований.

Тарзанка для детей среднего и старшего возрастаИсточник d.radikal.ru

ГОСТ 33602-2015

Характеризует понятие основных, использующихся терминов:

• Детской игровой площадки.
• Оборудования для неё.
• Детского игрового комплекса (городка).
• Зоны падения.
• Зоны приземления.
• Пространства падения.

Даёт подробную расшифровку понятиям, использующимся в наименованиях аттракционов и конструкций.

ГОСТ Р 55678-2013

Поясняет, что скрывается под этим понятием детского спортивного оборудования и чем оно отличается от обычных. Разъясняет следующие аспекты:

• Понятие терминов и определений.
• С оглядкой на конструктивно-функциональные признаки классифицирует оборудование несколько групп.
• Содержит ключевые нормативы, касающиеся безопасности и технологию испытаний элементов.
• Описывает способы обозначения и маркировки каждой единицы.

ГОСТ Р 55677-2013

Распространяется на элементы, установленные на детских спортивных площадках, предназначенных для ребят подросткового возраста. Не затрагивает фитнес-площадки, пляжное оборудование и конструкции, направленные для спортивного лазания. Включает список условий, касающихся требований безопасности, касающихся материалов, монтажа и эксплуатации. Характеризует испытательные исследования.

ГОСТ Р 55679-2013

Содержит перечень общих требований безопасности при монтаже и использовании оборудования. Содержит такие пункты:

• Термины и определения.
• Монтаж и установка оборудования.
• Документальная база, предоставляемая продавцом (изготовителем).
• Контроль и техобслуживание элементов.
• Требования безопасности в ходе эксплуатации.

Какой должна быть детская площадка на придомовой территории?

Установка всегда сопровождается большим количеством расчетов и соблюдением стандартных правил

Независимо от того, кто занимается строительством, важно соблюдать:

• размеры конструкции;
• расстояние от дома и других объектов;
• площадь;
• озеленение и благоустройство.

Без соблюдения ГОСТа на детские площадки многоквартирного дома нельзя осуществить задуманное строительство.

Требования к ГОСТ

ГОСТ на детские площадки включает разные требования и нормативы. Требования к стандартным детским площадкам на придомовой территории следующие:

• устойчивость и безопасность;
• наличие защитных ограждений, перил;
• специальное нескользящее покрытие;
• отсутствие острых углов, выступающих деталей или других опасных элементов сооружения.

Перед тем, как установить подобную конструкцию во дворе многоэтажного дома, нужно привлечь специалистов для подготовки проекта и выбора материалов.

Способы организовать площадку своими руками

Существует вариант, как сделать детскую площадку во дворе самостоятельно, но он все же подходит для территории, которая относится к собственности граждан, нежели к муниципальному образованию. По той причине, что ответственность за установку, демонтаж и ремонт всех объектов, находящихся на придомовой территории, лежит на администрации района, работы, проводимые на ней, разрешены только ответственным за это работникам.

Но если вы хотите построить детский городок на своем участке, мы дадим вам несколько советов.

Главное – это выбрать материал, который не станет причиной скорой поломки или, хуже того, травм. Ни в коем случае не допускайте, чтобы детали площадки имели плохо обработанные края, это может привести к порезам и другим травмам.

Изучите дворовые детские площадки в интернете или соседних дворах, спланируйте, из чего будет состоять ваш городок. Не забывайте о горках, каруселях, песочницах, а также объектах, которые станут теневой зоной, – грибках и домиках.

Рассмотрите вариант с помощниками. Наверняка по соседству (а может, и у вас) в семьях есть мальчишки, готовые с завидным энтузиазмом поучаствовать в создании детского городка. Только не забывайте о технике безопасности! В этом плюс не только для ребят, но и для вас – в процессе творчества они могут подкинуть свежие идеи.

Песочница – это отдельная тема и важная часть детской площадки. Она является не только развивающим моторику «снарядом», но и любимым местом дворовых кошек и собак. Из-за последних в песочнице разводятся вредные бактерии, которые становятся причиной инфекционных заболеваний. Поэтому проявите заботу и спроектируйте песочницу с возможностью ее закрытия после игры.

В интернете есть множество примеров и мастер-классов, не пренебрегайте ими. Песок должен иметь гигиенический сертификат, но если возможности приобрести такой песок нет, просто просейте его, прежде чем в нем будут играть дети. Зона, в которой располагают песочницу, не должна быть постоянно в тени, иначе песок будет холодным и сырым.